Au printemps 2009, la province du Manitoba a connu sa deuxième inondation en importance
en plus de 100 ans. Pour faire face à la situation, le bureau de gestion des opérations en cas de
catastrophe de Santé Manitoba et ESRI Canada ont développé le Common Operating Picture
(COP), outil de visualisation effi cace permettant d’avoir un portrait global de la situation qui a
permis à la province d’avoir une vision critique de la situation en temps réel, d’agir rapidement et
de communiquer son plan d’action aux intervenants concernés.
Le défi
Atteignant plus de 22,6 pi par endroits, l’inondation de la rivière
Rouge a surpassé les inondations de 1950 et de 1979. Elle devient
ainsi la seconde inondation en importance depuis le début de la
tenue de registres dans les années 1800. La situation a été amplifiée
par la fonte saisonnière, d’importants embâcles, une crue soudaine
partout dans la province et des pluies abondantes.
On a demandé au bureau de gestion des opérations en cas de
catastrophe de Santé Manitoba de s’assurer que les services de
santé aux résidants de la communauté étaient maintenus et que les
opérations d’urgence continuaient malgré l’inondation. L’atteinte de
ces objectifs nécessitait un outil permettant d’analyser la situation
courante, de prédire les résultats et de prendre des décisions
critiques, notamment en ce qui a trait aux routes à fermer et à ouvrir,aux résidences et aux bâtiments à évacuer en premier et aux routes que devaient emprunter les véhicules d’urgence. Ces décisions
devaient être communiquées rapidement et efficacement afin de
diminuer les risques pour les résidants.
 |
Peu de ressources étant disponibles pour implanter un système complexe, le bureau de gestion des opérations en cas de catastrophe de Santé Manitoba avait besoin d’un outil d’évaluation de la situation qui soit simple et intuitif. Ils avaient besoin d’un outil qui pourrait intégrer les cartes de base, l’imagerie et les données en temps réel dans une fenêtre commune et ainsi fournir une représentation graphique précise du désastre naturel qui se déroulait.
La solution
Le bureau de gestion des opérations en cas de catastrophe de Santé Manitoba a donc collaboré avec ESRI Canada pour développer le (COP), un affichage unique de données pouvant être partagé par plusieurs échelons de commandement. À l’aide d’ArcGIS Online, une grande variété de sources de données ont été rassemblées afin de créer un portrait réaliste de la situation.
Cela incluait des images satellites, des données provenant de CanVec (un produit cartographique fourni par Ressources naturelles Canada) et des données géospatiales provenant de la Manitoba Land Initiative (MLI). Le site Web d’Environnement Canada a été régulièrement consulté afin de connaître les plus récentes informations sur les conditions et les prévisions météorologiques. On le consultait également pour évaluer le débit du courant. Les données météorologiques en temps réel et les données topographiques étaient combinées afin de prédire la suite des événements et de décider des évacuations.
 |
Plusieurs couches ont été développées et affichées pour représenter les établissements de soins, les services médicaux d’urgence, les zones d’atterrissage pour les hélicoptères, les hôpitaux, les digues circulaires, les embâcles, les ponts brisés et les ambulances. Grâce à la symbologie intuitive, ces couches étaient facilement interprétées et permettaient aux utilisateurs d’analyser effi cacement les zones problématiques.
Des données sur les portions affectées du réseau routier ont été extraites du centre de coordination du transport des malades et incorporées au (COP) afin de communiquer les routes a fermer.
Les résultats
Le (COP) a fusionné des données cruciales provenant d’un grand nombre de sources afin de produire des informations utilisables. Elle a favorisé la collaboration nécessaire pour effectuer une planification efficace au cours de l’un des désastres naturels les plus importants que le Manitoba ait connus.
La symbologie intuitive et les données en temps réel ont permis à ce bureau de soutenir efficacement les opérations sur le terrain et de régler rapidement les problèmes liés aux embâcles ou aux fermetures de routes, par exemple. La consolidation des données en un outil commun de cartographie a permis au bureau de gestion des opérations en cas de catastrophe de Santé Manitoba de formuler rapidement des prévisions qui serviraient de fondement à 20 ou 30 décisions par jour.
 |
« Le Common Operating Picture d’ESRI Canada a dépassé mes attentes. Il nous a permis de réunir tous nos objectifs en une seule plate-forme et d’être complètement opérationnel, plus rapidement que je ne l’aurais jamais imaginé », a déclaré Gerry Delorme, directeur du bureau de gestion des opérations en cas de catastrophe de Santé Manitoba.
En plus d’être un puissant outil de résolution de problème et de prise de décision, le (COP) a été utilisé au cours des briefings du Ministère, en présence du sous-ministre adjoint, afin d’expliquer et de justifier le plan de gestion des urgences. Une communication efficace signifiait une plus grande rapidité d’intervention permettant au bureau de gestion des opérations en cas de catastrophe de Santé Manitoba de se concentrer sur les actions à prendre pour assurer la sécurité des Manitobains.
La suite
Le bureau de gestion des opérations en cas de catastrophe de Santé Manitoba intégrera encore davantage de sources de données au Common Operating Picture en incluant un système de communication d’alerte publique qui fut récemment acquis par ce bureau.
